按照中央经济工作会议部署，2026年我国财政部门将继续实施更加积极的财政政策。关于如何实施的问题，财政部副部长廖岷今天在国新办举行的发布会上介绍，概括起来就是“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”。
“总量增加”，就是要扩大财政支出盘子，确保必要支出力度。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保总体支出力度“只增不减”、重点领域保障“只强不弱”。廖岷强调，在2025年更加积极的基础上继续扩大财政支出盘子，本身就体现了政策十分积极。同时，财政部也充分考虑了财政中长期可持续性，注重增强发展后劲。
“结构更优”，主要就是要持续优化支出结构，确保资金用在紧要处。财政部将打破“基数+增长”支出固化格局，积极运用零基预算理念，大力压减低效无效支出，把更多的财政资金用在提振消费、“投资于人”、民生保障等方面，多渠道增加居民收入。通过有“力度”、有“温度”的支出安排，不断提升人民群众的获得感。
“效益更好”，就是着力提高资金使用效益，每一分钱都要产生应有的效益。2026年，财政部将继续安排超长期特别国债，用于“两重”建设和“两新”工作，并优化政策实施；完善专项债券项目负面清单管理，深化地方“自审自发”试点，更好发挥债券资金效益。同时，财政部还加强财政金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金的带动作用和公开政策的外溢效应。
“动能更强”，就是深化财税重点领域改革，进一步激发经济的内生活力。财政部将优化转移支付结构，增强地方自主财力和统筹能力，提高转移支付资金效能；通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，进一步增强地方财政发展动能、助力全国统一大市场建设。
廖岷表示，总之，2026年财政部门将“硬核”支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保“十五五”实现良好开局。
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